市民、企業等が、①自らの、温室効果ガスの排出量を確認し、②主体的にこれを削減する努力を行うとともに、③削減が困難な部分の排出量を把握し、④他の場所で実現した温室効果ガスの排出削減・吸収量等（クレジット）の購入、他の場所での排出削減・吸収を実現するプロジェクトや活動の実施等により、③の排出量の全部又は一部を埋め合わせること。

（1）市民・企業等による主体的な温室効果ガス排出削減活動の促進、（2）温室効果ガスの排出がコストであるという認識を経済社会に組み込み、ライフスタイルや事業活動を低炭素型シフト、（3）国内外の温室効果ガス排出削減・吸収プロジェクトへの資金調達。